贵州首先启动生态环境损害赔偿制度改革试点工作

贵州首先启动生态环境损害赔偿制度改革试点工作

11月9日消息：记者获悉，经中央深改领导小组第二十七次会议审议批准，确定贵州、吉林、江苏、山东、湖南、重庆、云南7个省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点。

贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，这标志着贵州省在全国7个试点省份中第一个印发实施方案并启动生态环境损害赔偿制度改革试点工作。

近日，省环保厅举行新闻发布会，对方案进行解读。试点期间，省政府将作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，生态环境损害赔偿诉讼由清镇市、仁怀市、播州区、福泉市、普安县人民法院生态环境保护法庭等专属管辖，集中办结。违反法律法规，造成生态环境损害或环境污染的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任。

方案明确，2016年至2017年在全省启动生态环境损害赔偿制度改革试点工作，探索建立完善生态环境损害担责、追责体制机制，2018年全面试行生态环境损害赔偿制度，到2020年，初步构建责任明确、途径畅通、机制完善、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效、公开透明的生态环境损害赔偿制度，积极推动生态环境损害赔偿制度法制化。

省环保厅相关负责人介绍，生态环境损害赔偿制度是我省加快生态文明制度建设，建立最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度的重要内容，也是建立完善环境保护国家治理体系的重要组成部分。生态损害赔偿根据“谁污染、谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境。

建立生态环境损害赔偿制度，具有三个方面的重要意义。一是实现损害担责的需要，即由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，有助于破解当下“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。二是弥补制度缺失的需要。宪法、物权法等相关法律规定，国家所有的财产即国有财产，由国务院代表国家行使所有权，但在矿藏、水流、城市土地，国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后，现有制度中缺乏具体索赔主体、程序等的规定。三是履行法定职责的需要。通过实施生态环境损害赔偿制度，修复受损的生态环境，保护和改善人民群众的生产生活环境，是政府履行环境保护职责的需要。

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